Камчатская милиция (1917–1998). Исторический очерк

4. В форме цвета маренго (1968–1988)

Во второй половине 1960-х годов в обществе произошли значительные изменения. Стали более нетерпимыми проявления пьянства и хулиганства. Население все меньше удовлетворяла работа правоохранительных органов в пресечении преступных посягательств на жизнь, здоровье и достоинство граждан, их имущественную неприкосновенность. Практическая деятельность милиции стала отставать от требований времени.

Поэтому важным событием для милиции явилось рассмотрение 19 ноября 1968 года ЦК КПСС и Советом Министров СССР вопроса о мерах по дальнейшему укреплению советской милиции и принятие специального постановления.

Перестройке подверглась система органов внутренних дел в городах и районах. На базе органов милиции были созданы отделы и управления внутренних дел. Теперь городской отдел милиции стал называться городским отделом внутренних дел (ГОВД), а районный отдел милиции — районным отделом внутренних дел (РОВД).

Стали приниматься и другие меры по повышению престижа сотрудников милиции. Были увеличены должностные оклады, сотрудникам стали платить за звание. В 1969 году милиция получила новую форму цвета маренго.

В 1969 году начальника УВД С. Л. Шевченко сменил Гай Владимирович Дарузе.

Постепенно стал расти образовательный уровень сотрудников камчатской милиции. Заметно вырос он в уголовном розыске, следствии, ОБХСС, службе участковых инспекторов. Так, в 1969 году в уголовном розыске 43 % инспекторов имели высшее образование, 42 % — среднее специальное. В аппарате следствия с высшим образованием был 91 % следователей, в ОБХСС — 62 %. Среди участковых инспекторов милиции 56 % были со средним специальным образованием, с начальным и незаконченным средним — уже ни одного.

В 1970 году ушел на пенсию Семен Адольфович Гарелик — начальник Петропавловского ГОВД. В этой должности он был более девяти лет. До него в ней более двух-трех лет не работали.

В том же году начальником Петропавловского ГОВД стал А. И. Уткин, ветеран Великой Отечественной войны. Его заместителем по оперативной работе был также ветеран войны И. А. Смоляченко, начальником 1-го отделения милиции — С. П. Лукинов, 2-го — К. И. Антонов.

Начальником Елизовского РОВД был Е. А. Иткин, Карагинского РОВД2>1. Первые отряды милиции на Камчатке (1917–1922)

В период правления Временного правительства (март — октябрь 1917 года) полицейские подразделения были ликвидированы, и стала создаваться милиция. 17 марта 1917 года Временное правительство издало постановление "Об учреждении милиции". Однако на местах им руководствовались редко. Милиция именовалась по-разному: "народная rong>1. Первые отряды милиции на Камчатке (1917–1922)

В период правления Временного правительства (март — октябрь 1917 года) полицейские по 1917 г да впервые решался вопрос о создании милиции. Это была милиция периода Временного правительства. 26 июля съезд принял решение об организации в области милиции вместо упраздненной полиции. Ее возглавлял несколько дней по совместительству начальник воинской команды ротмистр В. А. Иеропис. Однако уже 10 августа 1917 года вновь избранный областной комитет пр p>Служба в милиции стала престижной. Повышение уровня материального обеспечения сотрудников, улучшение их социально-бытовых условий привлекали в ее ряды свежие силы.

На базе учебного пункта УВД в 1972 году был образован учебный центр, который получил новое учебное здание. Его начальником стал Г. Е. Строкач. Из одного учебного класса, в котором были только плакаты, а занятия вел один преподаватель, подразделение по первоначальной подготовке превратилось в современное учебное заведение по подготовке рядового и офицерского состава органов внутренних дел области со специальными учебными классами, спортивным залом, тиром, общежитием для слушателей. Если раньше им давалась в основном тактико-специальная и огневая подготовка, то затем они стали получать основы уголовного, уголовно-процессуального и административного права, криминалистики, спецтехники и самозащиты. За годы существования учебного пункта и центра обучены около семи тысяч человек. Из выпускников стали в свое время руководителями подразделений органов внутренних дел В. Л. Воронов, А. П. Удодов, М. Д. Гранич, В. И. Воронин, В. В. Фуряев.

После окончания средних специальных и высших учебных заведений в эти годы в камчатскую милицию пришли В. Ф. Дергачев, В. А. Виноградов, Е. П. Пономарев, А. Г. Ладыко, А. А. Братчук, В. М. Фатьянов и многие другие молодые специалисты.

С 1971 года во вневедомственную охрану на замену сторожей стала приходить милиция. Первоначально она называлась "ночной милицией". С 1972 года на улицах областного центра появились милицейские подвижные группы на автомобилях (ПМГ) — прообраз будущих автопатрулей.

Только в эпоху перестройки (1985–1991) информация о преступности стала доступной. Так, в 1971 году в области было зарегистрировано 2671 преступление. Среди них убийств с покушениями — 61, изнасилований с покушениями — 40, грабежей — 75, краж — 336, хулиганств — 647, угонов транспортных средств — 55.

В 1973 году на Камчатке была уже качественно новая милиция. Высшее и незаконченное высшее образование в уголовном розыске и ОБХСС имели 55 % личного состава, в следствии — 100 %, а среди участковых инспекторов милиции — 18 %, что в три раза превышало показатели 1969 года. Более половины рядовых милиционеров имели образование не ниже среднего. В высших и средних специальных учебных заведениях повышали образовательный уровень 146 человек, в том числе 42 милиционера.

В декабре 1973 года в Петропавловске-Камчатском были организованы два административных района — Ленинский и Октябрьский. На базе 1-го отделения милиции был создан Ленинский РОВД. Его первым начальником стал Борис Федорович Дубровин. Октябрьский РОВД возглавил Игорь Александрович Смоляченко. (С ликвидацией районов областного центра в ноябре 1988 года Ленинский и Октябрьский РОВД были ликвидированы.)

В апреле 1974 года в системе органов внутренних дел страны была создана служба профилактики, основная задача которой — предупреждение преступлений. В Москве в 1974 году открылась академия МВД СССР, которая готовила руководителей органов внутренних дел высшего и среднего звена. В разные годы ее окончили сотрудники камчатской милиции П. Ц. Бадюнов, В. Л. Воронов, И. Ю. Данкулинец, Е. П. Пономарев, И. Ф. Шарафетдинов и другие.

В конце 1974 года начальника УВД Г. В. Дарузе заменил Василий Минаевич Соколов.

В 1975 году Указом Президиума Верховного Совета СССР медалью "За отличную службу по охране общественного порядка" были награждены сотрудники Ленинского РОВД старший инспектор ОБХСС М. А. Андреев и старший участковый инспектор В. Я. Пресман. В празднование Дня милиции была отмечена положительная работа следователя Октябрьского РОВД В. А. Матюх, инспектора уголовного розыска В. Л. Воронова, старшины милиции Д. И. Пасмурцева.

В том же году участковый инспектор милиции Иван Павлюков, рискуя жизнью, спас утопающего в Авачинской бухте, а инспектор уголовного розыска старший лейтенант Игорь Сербин вынес из объятого пламенем помещения 2-й городской больницы баллон с кислородом и тем самым предотвратил его взрыв и спас десятки жизней.

В 1975 году на территории области было совершено 3395 преступлений, из них убийств с покушениями — 54, изнасилований с покушениями — 37, грабежей — 93, краж — 541, хулиганств — 553, угонов транспортных средств — 82.

С 1940 года в милиции существовала должность инспектора детской комнаты милиции. В большинстве эту должность занимали женщины. В 1977 году институт детских комнат был заменен инспекцией по делам несовершеннолетних (ИДИ).

Работавшие в области инспекторами детских комнат милиции Т. Т. Бадаева, А. Ф. Яблочкина, В. М. Мелихова, Т. П. Лобанова, Н. А. Байда и другие стали первыми сотрудниками новой службы по предупреждению преступлений среди несовершеннолетних.

Большую помощь милиции в охране общественного порядка оказывали сотни внештатных сотрудников милиции и добровольных народных дружинников, общественных инспекторов ГАИ. Они не раз показывали образцы самоотверженности.

Ветераны камчатской милиции стали уступать место более молодому поколению сотрудников. На заслуженный отдых ушли А. Н. Астафьев, Л. Е. Славгородский, И. А. Смоляченко, В. Я. Ющенко, Р. Е. Ожередов, В. Ф. Вдовин, отдавшие много сил и энергии укреплению правопорядка в области.

В 1953 году опытными сотрудниками пришли в петропавловскую милицию Александр Николаевич Астафьев (прибыл из Хабаровска) и Леонид Ефимович Славгородский (из Энгельса). Оба прошли школу работы в уголовном розыске и в разное время почти по 5 лет были заместителями начальника Петропавловского ГОВД по оперативной работе. Много энергии и сил отдали они раскрытию преступлений, обучению инспекторов уголовного розыска. А. Н. Астафьев после службы в городском отделе внутренних дел свыше 15 лет руководил отделом вневедомственной охраны при УВД, а Л. Е. Славгородский 8 лет руководил приемником-распределителем УВД.

Александр Николаевич Астафьев стал работать в милиции в начале 1930-х годов. Начинал в городе Белебее в Башкирии. Был вначале рядовым в отдельном кавалерийском взводе, потом окончил милицейское училище, стал работать в уголовном розыске. Александр Николаевич был очень крупным человеком и обладал, несмотря на возраст, большой силой. В 1956 году благодаря его инициативе и находчивости в короткий срок был задержан убийца, поднявший руку на милиционера А. Н. Кулишова.

Леонид Ефимович Славгородский — участник Великой Отечественной войны. Награжден всеми степенями солдатского ордена Славы. Длительное время занимаясь общественной работой, руководил пионерской игрой "Зарница".

Самым преданным милицейской работе, а главное, уголовному розыску был Игорь Александрович Смоляченко. Уже будучи заместителем начальника Петропавловского ГОВД по оперативной работе, а затем первым начальником Октябрьского РОВД, он выезжал практически на все совершенные преступления. Сыщик до мозга костей, он не знал покоя ни днем ни ночью, пока преступление не было раскрыто. Его в этом отличала одержимость.

После окончания в 1955 году юридического факультета Киевского государственного университета участник Великой Отечественной войны И. А. Смоляченко стал работать в милиции. С 1960 года — на Камчатке, и всегда только в уголовном розыске. Полковник милиции в отставке быт частым гостем в милицейских подразделениях — передавал свой богатый опыт оперативной работы молодым сотрудникам.

Заслуженным уважением коллег пользовался Валентин Яковлевич Ющенко. Незаметным делала его профессия — эксперт-криминалист. Исследование вещественных доказательств заставляло его длительное время проводить то в кабинете с лупой за изучением отпечатков пальцев, то в фотолаборатории за печатанием фотографий с места преступления. Его экспертизы, проведенные за время службы, помогли раскрыть не один десяток сложных преступлений.

Валентин Яковлевич Ющенко в 1943 году окончил петропавловскую среднюю школу № 1 имени М. Горького. Служил на Камчатке в войсках связи. Участвовал в освобождении Курил. В 1951 году поступил на службу в камчатскую милицию. По 1956 год был инструктором политотдела УВД, а затем 20 лет работал экспертом-криминалистом.

Добросовестно нес службу в милиции на протяжении 37 лет (1940–1976) Роман Егорович Ожередов. Был водителем, дежурным, вахтером, работал в конвойном взводе и других милицейских службах.

Свыше 34 лет проработал в органах внутренних дел Валентин Федорович Вдовин, из них свыше 17 лет он посвятил службе на Камчатке. Начинал службу Валентин Федорович рядовым солдатом во время Великой Отечественной войны. В милиции работал оперуполномоченным, следователем, начальником следственного отдела, затем — отдела уголовного розыска, отдела милиции. С 1961 года по 1978 год В. Ф. Вдовин бессменно занимал пост заместителя начальника областного УВД. Его уважали и любили за отеческое отношение к подчиненным.

Постепенно органы внутренних дел Камчатки стали лучше обеспечиваться автотранспортом, средствами связи, криминалистической техникой. У постовой службы появились переносные радиостанции, что помогало оперативнее пресекать преступные проявления.

В Петропавловске-Камчатском постовые милиционеры входили в состав дивизиона. Командиром в 1960–1970-х годах был Тагир Измайлович Волков. В 1972 году его сменил Иван Иванович Дуля, который командовал дивизионом более 10 лет. В июле 1979 года на базе уже объединенного дивизиона была создана отдельная рота патрульно-постовой службы УВД. С уходом И. И. Дули ротой командовал Леонид Иванович Дрозд.

Структура и штаты милиции области к концу 1970-х годов стали соответствовать имевшейся нагрузке.

Руководителями милицейских подразделений стали назначаться сотрудники из числа камчатских милиционеров, что раньше было исключением. Так, начальником штаба УВД стал И. И. Кочерга, заместителем начальника отдела ГАИ — А. А. Братчук, начальником Ленинского РОВД — В. Ф. Дергачев, паспортного отделения — А. Н. Дейнега. Многие руководители среднего звена в горрайорганах внутренних дел выросли из рядовых сотрудников. Среди них только в Октябрьском РОВД — начальник ОБХСС В. Т. Данилкин, начальник отделения уголовного розыска А. Н. Козмава, начальник отделения охраны общественного порядка В. Н. Долженко, начальник паспортного отделения Г. С. Сердитых; в Елизовском ГОВД — начальник отделения уголовного розыска В. Л. Воронов. Пройдет еще несколько лет, и руководителями служб и подразделений милиции области будут в большинстве местные кадры.

В год шестидесятилетия советской милиции была отмечена хорошая работа инспектора уголовного розыска А. Ф. Сухорукова, участкового инспектора Г. М. Микитюка, милиционеров В. А. Кривова, Д. И. Пасмурцева, следователя А. Л. Ермак.

В 1980 году в области было совершено 3941 преступление, из них убийств с покушениями — 58, изнасилований с покушениями — 64, грабежей — 95, краж — 753, хулиганств — 318, угонов транспортных средств — 92.

Мастерами в раскрытии сложных преступлений были заместитель начальника отдела уголовного розыска УВД Л. Я. Алкарев, инспектора уголовного розыска В. К. Черненко, В. А. Миселев, А. Г. Ладыко. Опытным и чутким наставником оперативников был начальник отдела уголовного розыска УВД Борис Григорьевич Шишов, уже около 10 лет (1972–1982) возглавлявший главную службу милиции. Хорошие показатели в следствии имели следователи М. X. Муликова, В. Г. Костылев, В. А. Виноградов, В. В. Якимов. Добивались успехов по своей линии работы молодые инспектора ОБХСС В. И. Смоляченко и В. В. Кривич.

В 1983 году вступил в боевую схватку в районе поселка Моховая с преступниками, вооруженными винтовками, и победил помощник дежурного Октябрьского РОВД Валерий Иванович Тимушев. За проявленный героизм и самообладание он был награжден орденом Красной Звезды.

В 1981 году на территории обслуживания Октябрьского РОВД Петропавловска-Камчатского, в микрорайоне "Зазеркальный", было открыто отделение милиции № 1. Первым его начальником стал Борис Васильевич Вишняков, а с 1985 года по 1993 год отделением руководил Виктор Юлианович Морозов.

Новым начальником УВД в 1983 году стал Владимир Дмитриевич Побережный, сменивший В. М. Соколова. Одним из заместителей был В. Ф. Дергачев. Начальниками отделов и служб областного УВД были: инспекторского отдела — И. И. Кочерга, отдела уголовного розыска — П. Ц. Бадюнов, ОБХСС — А. И. Раевский, следственного отдела — А. С. Петренко, паспортного отдела — М. П. Фадеев, отдела охраны общественного порядка — А. П. Гвоздев, отдела ГАИ — Н. Д. Анашкин, вневедомственной охраны — Н. П. Микушин, экспертно-криминалистического отдела — В. Н. Рогов. Самыми крупными горрайотделами руководили: Ленинским — В. А. Алексеев; Октябрьским — В. П. Сапунов; Елизовским — В. Л. Воронов.

Положительно оценивалась работа в этот год командира отделения патрульно-постовой службы В. В. Фуряева, принимавшего участие в задержании преступников (Виктор Викторович учился на четвертом курсе ВЮЗИ, имел звание кандидата в мастера спорта по самбо), начальника отделения уголовного розыска УВД кавалера ордена "Знак Почета" Александра Нестеровича Козмавы, участкового инспектора милиции Октябрьского РОВД Василия Ивановича Воронина.

Елизовский РОВД (а потом и ГОВД) длительное время размещался в здании барачного типа (по улице Завойко, 22). В 1982 году на этом месте стало возводиться новое, современное здание отдела. Много сил и энергии в его строительство вкладывал начальник ГОВД Владимир Леонидович Воронов. Благодаря его настойчивости новое помещение для милиции вступило в строй в 1984 году. В. Л. Воронов руководил отделом с 1981 года по 1987 год.

Новый виток борьбы с пьянством и алкоголизмом, развернутый в стране в 1985–1987 годах, принял уродливые формы. Принудительно-запретительные меры, принимаемые законодательными и исполнительными органами, в основном легли на плечи милиции, особенно служб по охране общественного порядка. Начало беспрецедентной кампании было положено постановлением апрельского (1985 года) Пленума ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства, алкоголизма, искоренению самогоноварения". Пании было положено постановлением апрельского (1985 года) Пленума ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства, алкоголизма, искоренению самогоноварения". Пании было положено постановлением апрельского (1985 года) Пленума ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства, алкоголизма, искоренению самогоноварения". Последующие Указы Президиума Верховного Совета СССР и РСФСР "Об усилении борьбы с пьянством" проведение этой борьбы сделали законом.

На обеспечение общественного порядка в местах торговли спиртными напитками направлялись значительные милицейские силы. В основном эту работу выполняли строевые подразделения патрульно-постовой службы и участковые инспектора милиции.

Осуществленные, хотя и карательные, меры в борьбе с пьянством позволили оздоровить криминогенную обстановку в области. С 1985 года по 1987 год стало сокращаться общее количество преступлений, особенно тяжких. Более чем на треть уменьшилось число убийств и тяжких телесных повреждений, краж государственного имущества. Снизилось количество преступлений и правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений. Наполовину сократилось уголовно наказуемое хулиганство.

В 1985 году в Ленинской комнате Октябрьского РОВД была открыта выставка картин сотрудника милиции А. К. Гериханова. Среди милиционеров редко кто занимался творчеством или имел хобби. Однако некогда возникшие увлечения часть стражей порядка не бросали. Так, заместитель начальника инспекторского отдела УВД Б. К. Алексеев занимался чеканкой, начальник инспекторского отделения этого же отдела Г. Г. Степанов обладал прекрасным тенором и пел на редких концертах для сотрудников, инспектор разрешительной системы Ленинского райотдела Г. Б. Чайковский был музыкантом, участковый инспектор С. С. Кузнецов увлекался радиотехникой, В. М. Стегней — рисованием.

В 1986 году за успехи в служебной деятельности медалью "За отличную службу по охране общественного порядка" были награждены участковый инспектор Октябрьского РОВД Н. В. Гоцкий, старший следователь Ленинского РОВД В. И. Стуков и оперуполномоченный отдела уголовного розыска УВД В. А. Миселев.

В 1987 году начальником УВД был назначен Валерий Александрович Косарев, сменивший В. Д. Побережного. Заместителями начальника УВД были Г. П. Шелудько, А. С. Петренко, В. А. Алексеев, А. М. Клочков; руководителями основных служб УВД: отдела уголовного розыска — В. К. Черненко, следственного отдела — А. Б. Савицкий, ОБХСС — В. Л. Воронов, отдела охраны общественного порядка — А. П. Гвоздев, отдела ГАИ — А. А. Братчук, организационно-инспекторского отдела — В. Л. Гусак; начальниками крупных отделов внутренних дел: Ленинского РОВД — Н. Ф. Кириченко, Октябрьского РОВД — В. Г. Копейкин, Елизовского ГОВД — А. И. Мясоедов.

Профессионалами зарекомендовали себя в этот год оперуполномоченный уголовного розыска Ленинского РОВД Николай Бутенко, старший оперуполномоченный ОБХСС этого же РОВД Генрих Петросян, инспектор инспекции по делам несовершеннолетних Октябрьского РОВД Александр Поливко. Была отмечена положительно деятельность ветеранов милиции Ивана Ивановича Кочерги и Николая Владимировича Бородавкина.

С 1969 года по 1984 год начальником Карагинского, а затем Мильковского РОВД был Владимир Михайлович Чистяков. В сельской глубинке больше него никто столько не работал.

Длительное время (1976–1987) руководил областным аппаратом БХСС Альберт Иванович Раевский.

С 1965 года по 1973 год начальником ОБХСС Петропавловского ГОВД был Николай Поментьевич Микушин, возглавивший затем (1973–1986) областной отдел вневедомственной охраны.

С 1965 года по 1987 год работал на различных должностях в УВД Александр Кузьмич Давыдов. Последние годы службы он был начальником паспортного отдела.

Двадцать девять лет жизни отдал камчатской милиции Иван Иванович Кочерга. Его служба началась в 1959 году в Карагинском районном отделе милиции в должности старшего уполномоченного. С 1962 года по 1988 год он работал на различных должностях в УВД области: дознавателем, следователем, старшим инспектором оргинспекторского отдела и штаба. Его деловые качества как аналитика проявились в период работы заместителем начальника штаба, а затем начальником инспекторского отдела. Будучи руководителем мозгового центра УВД, он внес существенный вклад в организацию борьбы с преступностью на полуострове.

За время службы в камчатской милиции не менял своей профессии паспортиста Анатолий Николаевич Дейнега, а работал он свыше 30 лет. Начинал в 1957 году в поселке Октябрьском Усть-Большерецкого района, где с десяток лет был начальником паспортного стола. Несколько лет был инспектором в паспортном отделе УВД, а потом начальником паспортного отделения в Ленинском РОВД. Закончил службу заместителем начальника паспортного отдела УВД.

Также в Усть-Большерецком районном отделе милиции начинал работать Вадим Тимофеевич Данилкин. В 1958 году он стал участковым уполномоченным и обслуживал территории от поселка Октябрьского до поселка Опала. Зимой ездил на собачьих нартах, а летом на лошади. Затем работал оперуполномоченным уголовного розыска, ОБХСС. Последнее место службы — начальник отделения ОБХСС УВД. Его 30-летняя работа в камчатской милиции по достоинству оценена: он был награжден медалью "За трудовую доблесть".

В 1963 году на должность милиционера пришел в Петропавловский городской отдел милиции Александр Нестерович Козмава. Через год он уже был участковым уполномоченным. С 1969 года Александр Нестерович работал в уголовном розыске. Он прошел многие ступени в этой нелегкой службе, предан ей был всегда. За вклад в борьбу с преступностью в области он был награжден орденом "Знак Почета".

Изменения, происходившие с 1985 года, в том числе перестройка и гласность, положившие начало демократизации жизни в обществе, не стали лучшим образом отражаться на криминогенной обстановке в области. Уже в 1988 году наметился рост преступности на Камчатке. В ее структуре увеличилось количество совершенных убийств, тяжких телесных повреждений, грабежей, изнасилований и краж. Нагрузка на сотрудников милиции стала возрастать. Данная тенденция продолжалась на протяжении нескольких лет.