Камчатская милиция (1917–1998). Исторический очерк - Со свистком и наганом
Содержание материала
3. Со свистком и наганом (1930–1967)
К началу 1930-х годов как в центре, так и на местах подразделения милиции путем проб и ошибок определили свои функции и задачи, стоявшие перед ними. Накопленный опыт трансформировали в структурные и организационные изменения, которые были окончательно закреплены в 1934 году.
В 1931 году милиция перешла на новую форму одежды. Она была введена приказом Главного управления милиции и уголовного розыска при СНК РСФСР № 18 от 22 апреля 1931 года. Форма представляла собой пальто пехотное шинельного типа, рубашку-гимнастерку, китель и брюки темно-серого цвета, серую каску-шлем красноармейского образца со звездой голубого цвета. Вне службы разрешалось ношение фуражки. На воротниках пальто, гимнастерки и кителя — петлицы голубого цвета с красной окантовкой и должностные знаки различия. (Китель, брюки навыпуск и фуражка приобретались за свой счет.) В снаряжение входило: поясной кожаный ремень; кобура револьверная с плечевым ремнем; свисток роговой или металлический, со шнурком или с ремешком; номерной металлический знак для рядового состава.
Территориально-административное переустройство в 1932 году вновь коснулось северо-восточной окраины России. 20 октября постановлением ВЦИК и СНК РСФСР в Дальневосточном крае была организована Камчатская область в составе шести районов: Большерецкого, Мильковского, Петропавловского, Усть-Камчатского, Алеутского и Быстринского. (Корякский и Чукотский национальные округа были выделены из Камчатской области, но в 1934 году вновь вошли в ее состав.)
В Быстринском, Алеутском и Мильковском районах пришлось создавать районную милицию.
С каждым годом на милицию возлагались все новые и новые обязанности и расширялись предыдущие. В феврале 1932 года был установлен новый порядок приобретения, хранения охотничьего и спортивного оружия, боеприпасов к нему и пользования ими, отпуска взрывчатых веществ. Милиция выдавала соответствующие разрешения и осуществляла надзор за соблюдением установленных правил. Значительный объем такой работы был в Камчатской области, где почти каждый житель того времени имел охотничье оружие, и порой не одно.
Постановлением ЦИК и СНК СССР от 27 декабря 1932 года была введена единая паспортная система, с обязательной пропиской паспортов. Проведение этой работы опять же возлагалось на милицию.
В газете "Камчатская правда" за 21 февраля 1935 года было опубликовано объявление паспортного отделения областного управления рабоче-крестьянской милиции, в котором говорилось, что "доводится до сведения всех граждан, не имеющих паспортов, о том, что паспортное отделение КОУМ с 19 февраля т. г. приступило к выдаче временных удостоверений".
Скудны сведения о сотрудниках милиции того времени. Начальником областного управления рабоче-крестьянской милиции УНКВД после Н. П. Фролова стал П. М. Кислюк (1929–1934). Его помощниками (замами) были Д. А. Майковский, Н. X. Кун, А. Т. Харченко. Участковыми инспекторами милиции, обслуживавшими областной центр и села Петропавловского района, в начале 1930-х годов работали Е. П. Мильский, И. И. Олейник.
О трудностях работы в отдаленных районах полуострова вспоминал начальник Тигильской раймилиции в 1930-х годах Николай Семенович Ворсин: "В милиции тогда трудно работать было. Штат небольшой, только в Тигиле. Приходилось много ездить по району: зимой — на собаках, летом — на лошади. Суд приезжал раз в год".
Интересен протокол заседания президиума Камчатского облисполкома № 25 от 10 ноября 1933 года, в котором говорится о награждении работников милиции: "В день 16-й годовщины РКМ в СССР и 11 лет — на ДВК (Дальневосточном крае) президиум облисполкома рядовому и командно-политическому составу камчатской милиции за хорошую постановку милицейской работы, укрепление дисциплины и соцзаконности выносит благодарность. За особые заслуги и преданность делу рабочего класса президиум облисполкома награждает следующих товарищей..."
Командир отделения Петропавловского отделения ведомственной милиции А. А. Главнов был награжден именным портсигаром, младший милиционер К. П. Щепицин — двуствольным ружьем, младшие милиционеры А. Т. Миронов и Т. Ф. Дорофеев получили по отрезу сукна на костюм. Начальник управления милиции П. М. Кислюк был награжден Почетной грамотой, помощник начальника милиции по политической части А. Т. Харченко — именным цейсовским биноклем, помощник начальника милиции Н. X. Кун — карманными часами.
Завершающим организационным моментом для органов, стоящих на охране правопорядка и общественной безопасности, стало образование 10 июля 1934 года общесоюзного Народного комиссариата внутренних дел (НКВД). Среди семи управлений и отделов НКВД милицией страны руководило Главное управление рабоче-крестьянской милиции. В Камчатской области было организовано управление НКВД, в составе которого находилось управление рабоче-крестьянской милиции.
О работе милиции тех лет в газете "Камчатская правда" писалось очень редко, были только короткие информационные заметки под рубрикой "Происшествия". В феврале 1935 года "Камчатская правда" писала, что на Култучном озере дежурным милиционером обнаружен обмороженный мужчина. В другой заметке говорилось, что у домов № 39 и № 68 по улице Ленинской жильцы выбрасывают мусор и выливают помои прямо на улицу, а милиция, которая рядом (улица Ленинская, 63а), этого не замечает. Однако через некоторое время газета вернулась к этой публикации и напечатала, что жильцов этих домов за нарушение санитарных правил привлекли к административной ответственности.
И в те годы совершались тяжкие преступления. Так, в областной газете за 3 июня 1935 года рассказано о трех совершенных 30 мая в разных частях города преступлениях, в результате которых четыре человека получили ножевые ранения. Газета писала: "Все хулиганы милицией были задержаны, но из-за отсутствия арестного помещения через несколько часов были освобождены, и следует отметить ту ненормальность, что в городе в ночное время отсутствует милицейский патруль". В "Камчатской правде" за 3 октября 1935 года опять же в рубрике "Происшествия" писалось: "29 сентября в милицию сообщили, что в селе Сероглазка сбежавший заключенный убил гражданку Бусатину. К месту происшествия выехал уполномоченный уголовного розыска товарищ Шилин. Он задержал убийцу и доставил его в город".
В небольшой статье, посвященной 18-летию рабоче-крестьянской милиции ("Камчатская правда" за 11 января 1935 года), помощник начальника областного управления милиции по политчасти С. М. Михеев писал: "Органам милиции нужно больше внимания и помощи со стороны трудящихся. Одним из видов такой помощи являются бригады содействия милиции. Создание таких бригад во многом поможет ее работе, что уже доказано практикой работы бригадмильцев Т. Т. Гавриловского, Куценко, Бобылева (Камчатстрой), Васильева (Сероглазка), Гуппа (Ключи)".
До 1936 года сотрудники милиции не имели званий, а назывались по должности: старший милиционер, начальник гормилиции и так далее. С 1936 года у милиции появились звания: для рядового состава — милиционер, старший милиционер; для среднего, старшего и высшего состава — сержант милиции, младший лейтенант милиции и так далее.
До 1939 года просуществовали и курьезные звания, такие как старший майор милиции, инспектор милиции, директор милиции, главный директор милиции.
Знаки различия представляли из себя цветные треугольники, квадраты и ромбы. Например, у младшего лейтенанта было на петлицах три квадрата, у лейтенанта милиции — один прямоугольник, у майора милиции — ромб.
Постепенно в милиции страны стали появляться новые службы. Если с момента создания в ее составе были только представители наружной службы — милиционеры, то затем появились сотрудники уголовного розыска (1918), участковые инспектора милиции (1923), паспортные работники (1932). 3 июля 1936 года в составе Главного управления милиции НКВД СССР была создана Государственная автомобильная инспекция (ГАИ) (с 1998 года — Государственная инспекция безопасности дорожного движения — ГИБДД). 16 марта 1937 года была образована служба по борьбе с экономическими преступлениями (БХСС).
На местах также организовывались аналогичные подразделения милиции.
На Камчатке ГАИ появилась в 1939 году.
Первым начальником отдела по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией в управлении рабоче-крестьянской милиции Камчатской области был Георгий Дмитриевич Романенко (с 1938 года по 1941 год).
С 1935 года по 1940 год начальником управления рабоче-крестьянской милиции был Сергей Лукьянович Хмарин. В 1938 году его заместителем был назначен старший лейтенант милиции Петр Сергеевич Чистяков (в 1940–1945 годах работал начальником милиции области). В эти же годы (1938–1943) начальником Большерецкого районного отделения милиции работал И. И. Олейник.
В информационной справке о работе милиции Камчатской области за второе полугодие 1940 года отмечалось, что "улучшилась оперативно-служебная работа. Кражи и хулиганства сократились на 50 %. Раскрываемость поднялась до 90 %. Раскрыт ряд краж, о которых нет никаких заявлений, и приходится разыскивать потерпевших, чтобы вручить вещи". В то же время в ней объективно говорилось и о том, что область засорена преступным элементом, укрывающимся от суда и следствия; отказчики от работы и прогульщики переезжают с места на место.
В том же году в области было зарегистрировано 299 хулиганств, 219 краж, 3 грабежа, 13 убийств, 12 половых преступлений и 128 прочих преступлений.
Другой любопытный факт 1940 года. Молодежь управления областной милиции под руководством секретаря комсомольской организации Павла Лошадкина в честь 200-летия города Петропавловска-Камчатского взяла шефство над памятником В. Берингу — убрала бурьян, поставила ограду и скамейку. Памятник в то время находился у здания управления милиции (в сквере Свободы).
С началом Великой Отечественной войны милиция перестраивала свою деятельность. Резко увеличился объем работы. Появилось много новых обязанностей, связанных с условиями военного времени: борьба с нарушениями правил военного учета, дезертирством, паникой. Для поддержания порядка в городе Петропавловске-Камчатском, селах и поселках области в вечернее и ночное время устанавливалось регулярное патрулирование по улицам, усиливалась охрана предприятий и учреждений. Для этой работы привлекался весь личный состав милиции, независимо от службы.
Как и все в стране, сотрудники милиции всемерно оказывали помощь фронту личными материальными средствами. Областное управление рабоче-крестьянской милиции постановило: отчислять в Фонд обороны ежемесячно двухдневный заработок. Только в 1941 году было сдано около 400 теплых вещей, 25 тысяч рублей наличными, около 100 тысяч рублей облигациями госзаймов. Так, начальник управления милиции П. С. Чистяков внес 1000 рублей наличными деньгами и 1000 рублей облигациями; начальник АХО В. И. Милицин — 300 наличными и 3640 облигациями; начальник Петропавловского городского отделения милиции Ф. Г. Забелин — 250 наличными и 13 250 облигациями; начальник ОБХСС Г. Д. Романенко — 1000 рублей наличными. Сотрудники милиции отдавали свои средства на танковые колонны "Камчатский рыбак", "Советская Камчатка", на эскадрилью самолетов "Камчатка — фронту" и на другую боевую технику.
В 1942 году в областном управлении милиции работало 58 человек, в Петропавловском городском отделении милиции — 50, в Усть-Большерецком районном отделении милиции — 19, в Усть-Камчатском — 15, в Мильковском — 11, в Алеутском — 3, в Быстринском — 5.
Начальником областной милиции был Петр Сергеевич Чистяков, его заместителем — Г. Д. Романенко. Начальниками отделов управления были: уголовного розыска — Н. М. Ермаков, БХСС — Д. Д. Кучеров, паспортного — З. Э. Кемель; старшим госавтоинспектором был А. А. Евсеев. Начальником Петропавловского городского отделения милиции был Федор Георгиевич Забелин, его помощником — Алексей Андреевич Главнов. Непосредственно с преступностью боролись два оперуполномоченных уголовного розыска, 10 участковых инспекторов и 32 милиционера.
В июле 1942 года были сокращены штаты милиции во всех подразделениях области. Для оказания практической помощи в раскрытии преступлений в районные отделения милиции командировались сотрудники областного аппарата. Так, в Быстринское, Мильковское и Усть-Камчатское отделения милиции на два месяца был направлен в командировку заместитель начальника управления рабоче-крестьянской милиции НКВД области Г. Д. Романенко.
Также в июле 1942 года для сотрудников милиции был установлен особый график работы: дневное рабочее время — с 9.00 до 17.00 и вечернее — с 21.00 до 01.00.
В первом квартале 1942 года по линии уголовного розыска было совершено 110 преступлений: 4 убийства, 27 хулиганств и 79 краж, из которых 7 — карманных. Раскрываемость составляла 88,2 %.
Примером добросовестного отношения к выполнению служебного долга может быть работа оперуполномоченного уголовного розыска Гудимы. Как отмечено в справке за тот период, он добился полной раскрываемости убийств и квалифицированных краж на территории обслуживания. Так, у заместителя директора Камчатторга Калмыкова были украдены часы. Через два часа после заявления вор был найден. Калмыков выразил благодарность оперуполномоченному.
В 1941–1945 годах в Красную Армию из милиции Камчатки было направлено 66 сотрудников, большинство из которых участвовали в Великой Отечественной войне. Погибли на фронте пять бывших сотрудников камчатской милиции: участковый уполномоченный Петропавловского городского отделения милиции Иван Осипович Галков, милиционеры этого отделения Михаил Яковлевич Гаврюшкин, Михаил Илларионович Конев, Александр Егорович Логинов, Силифан Леонтьевич Привалов.
В 1943 году в органах милиции были введены новые знаки различия — погоны и установлены специальные звания.
13 августа 1945 года при исполнении служебных обязанностей погиб старший оперуполномоченный отдела по борьбе с детской безнадзорностью и беспризорностью управления рагода при исполнении служебных обязанностей погиб старший оперуполномоченный отдела по борьбе с детской безнадзорностью и беспризорностью управления рагода при исполнении служебных обязанностей погиб старший оперуполномоченный отдела по борьбе с детской безнадзорностью и беспризорностью управления рабоче-крестьянской милиции капитан милиции Василий Иванович Милицин.
В послевоенный период милиция основные усилия направила на борьбу с преступностью. Приходилось часто сталкиваться с бандитскими проявлениями. Опять возникли преступные "малины". Большую работу по борьбе с ними вел уголовный розыск.
Строки из приказов о поощрении начальника отдела уголовного розыска областного управления милиции И. И. Олейника: "Объявить благодарность за умелую организацию проведения операции по ликвидации бандитско-грабительской группы в поселке СРВ" (приказ от 22 октября 1945 года); "За бдительность и задержание особо опасного преступника наградить денежной премией 400 рублей" (приказ от 12 марта 1947 года). Иван Иванович вспоминал о том времени: "Работать было трудно, сутками не приходили домой. Была большая преступность — бандитизм, разбои, кражи".
Начальник УВД того периода В. А. Меринов пильник УВД того периода В. А. Меринов пильник УВД того периода В. А. Меринов писал: "Своим самоотверженным трудом работники милиции обезвреживали преступников, приезжавших на Камчатку в числе вербованных и другими путями".
Велика была нагрузка на милицию во время рыбной путины, когда в область прибывало несколько десятков тысяч сезонных рабочих, их называли тогда "вербованные". Большинство из них были нормальные люди, приезжавшие заработать на путине, но много было пьяниц, дебоширов и просто преступников, которые осложняли оперативную обстановку в населенных пунктах. На охрану общественного порядка в районы рыбного промысла выезжала значительная часть сотрудников областной и районной милиции.
1 апреля 1946 года на основе разукрупнения Петропавловского горрайона была пересмотрена территория Усть-Большерецкого района и образован Соболевский район, в котором было создано районное отделение милиции.
В послевоенный год районная милиция продолжала состоять из отделений милиции. В сельской милиции транспортом были собачьи упряжки, а в штате — каюры. Сейчас звучит странно, однако в официальной терминологии не существовало понятия "табельное оружие", а речь шла о "присвоенном личному составу кабурном оружии".
В 1946 году народные комиссариаты были переименованы в министерства. НКВД стало МВД. В области УНКВД стало именоваться управлением МВД по Камчатской области. Милиция была частью этого ведомства. Начальника областного управления милиции Григория Николаевича Власенко (1945–1946) в 1946 году заменил Сергей Михеевич Михеев (1946–1949).
Сейчас не удивишь большими званиями. Просто для сравнения: в 1946 году начальником отдела уголовного розыска был капитан милиции И. И. Олейник, отдела БХСС — капитан милиции М. Е. Москалев, политотдела — старший лейтенант милиции Н. П. Федотов, паспортного отдела — капитан милиции А. А. Главнов, адресного бюро — старшина милиции Н. Г. Янушкевич, Петропавловского городского отделения милиции — капитан милиции 3. Э. Кемель.
С учетом происходивших изменений, из сельской местности Петропавловского района 17 ноября 1949 года был организован Елизовский район. Соответственно было преобразовано Петропавловское горрайотделение милиции. В областном центре было образовано Петропавловское городское отделение милиции, а в Елизовском районе — районное отделение милиции, первым начальником которого стал И. А. Александров.
В начале 1950 года в области имелось 10 районных отделений милиции: Алеутское, Быстринское, Усть-Большерецкое, Усть-Камчатское, Мильковское, Соболевское, Олюторское, Карагинское, Тигильское, Пенжинское (Елизовское отделение милиции было еще в стадии организации). В Петропавловске-Камчатском были городское отделение милиции и поселковое отделение милиции в Индустриальном. В штате отделений всех уровней состояли только оперуполномоченные уголовного розыска, участковые уполномоченные, паспортные работники и милиционеры. В области имелось 20 участковых уполномоченных и 20 оперуполномоченных уголовного розыска.
Начальником областного управления милиции в тот период был Павел Михайлович Чернобуров, ОБХСС — Алексей Анисимович Зелинский, паспортного отдела — Алексей Андреевич Главнов, отдела службы — Сергей Семенович Некрасов, старшим госавтоинспектором — А. М. Митин. Начальником Петропавловского отделения милиции был Иосиф Георгиевич Криворотенко, поселкового отделения милиции в Индустриальном — Александр Павлович Леонтьев.
В оснащении милиции с начала ее образования никаких изменений практически не произошло. Сотрудник милиции как имел на вооружении наган или ТТ и свисток, так и оставался с ними еще долгие годы. Единственным бросавшимся в глаза изменением в то время стала новая форма одежды. Милиция Камчатки, как и всей страны, в 1949 году перешла на новую форму: темно-синюю шинель, такого же цвета китель и брюки. По оценке ветеранов, она была грубая, но очень практичная. Просуществовала эта форма до 1969 года.
В сельских районах в штате были каюры и конюхи, а тягловой силой — собаки и лошади.
В то время большинство офицеров были младшими лейтенантами милиции. Звание капитана было редкостью, а майором милиции в области был только начальник паспортного отдела областного управления милиции А. А. Главнов (выше по званию был подполковник милиции П. М. Чернобуров, начальник областной милиции).
В 1949–1950 годах в области возросла преступность. Так, в 1950 году по линии уголовного розыска было зарегистрировано 156 преступлений, из них 87 — в областном центре и 69 — в районах. Из числа привлеченных к уголовной ответственности лиц 61 % были вербованные, 17 % — военнослужащие, 22 % — местные жители. Несмотря на то что в областном центре было не очень много автотранспорта, в 1949 году было зарегистрировано 25 дорожно-транспортных происшествий, при которых пять человек погибли. В городе в то время было три милицейских поста и два госавтоинспектора. Вместе с тем автомобильный парк в области тогда насчитывал 878 автомобилей, из них только 69 легковых. Имелись две улучшенные грунтовые дороги: Петропавловск — Коряки протяженностью 47 километров и в Петропавловске от центра города до поселка Индустриального — 9 километров.
В борьбе с преступностью уголовному розыску помогали 599 бригадмильцев, а ГАИ — 52 общественных автоинспектора.
Пьяных милиция в те годы не подбирала. Девать их было некуда. Мотивируя необходимость открыть медвытрезвитель, в справке в обком ВКП(б) милицейское руководство писало: "Ресторан «Вулкан» после 9 часов превращается в место всеобщей попойки, дебошей, хулиганства... Когда человек окончательно спился — выбрасывают его на Ленинскую улицу".
Высокой оставалась текучесть кадров. Сотрудников увольняли за неспособность выполнять обязанности, за систематические пьянки, за совершенные проступки и преступления.
Многие на полуострове долго не задерживались. Поэтому срок службы сотрудников милиции на Камчатке был небольшим, от одного до пяти лет, а работающих десяток лет и более были единицы. В 1950 году 19 лет работал на Камчатке И. И. Олейник, 17 — А. А. Главнов, более десяти — П. В. Лошадкин. Из милиционеров 10 лет несли службу только Р. Е. Ожередов и Л. С. Молчанов.
Алексей Андреевич Главнов поступил на службу в мае 1933 года. Был командиром отделения ведомственной милиции, конвойного взвода. В 1934 году стал паспортистом Алеутского районного отделения милиции, в 1939 году — начальником Петропавловского городского отделения милиции, потом был помощником начальника, а с 1944 года по 1950 год работал начальником паспортно-регистрационного отдела управления милиции.
Павел Васильевич Лошадкин пришел в камчатскую милицию в ноябре 1939 года. Работал вначале в областной милиции, потом оперуполномоченным Большерецкого районного отделения милиции, секретарем управления милиции, а в 1951–1952 годах — начальником Олюторского районного отделения милиции.
В октябре 1952 года в стране при милиции была создана вневедомственная сторожевая охрана. На Камчатке она была образована 16 июня 1953 года.
В 1952 году в Петропавловске-Камчатском стало три отделения милиции: поселковое отделение в Индустриальном стало отделением милиции № 1, а вновь созданные именовались отделениями милиции № 2 и № 3. Однако вскоре отделение № 3 было ликвидировано.
Областное управление рабоче-крестьянской милиции с 1923 года по 1952 год размещалось в здании на улице Ленинской, 63а. Фасад этого дома выходил на площадь Свободы, ставшую потом сквером Свободы (здание снесено в 1997 году). В 1952 году областную милицию перевели в мансарду городской бани, которая находилась на месте нынешнего здания областной администрации, а управление МВД переехало в помещение на улице Ленинской, 20 (сейчас там областной краеведческий музей).
В областном центре в начале 1950-х годов городское отделение милиции находилось на улице Советской, 1-е отделение — на улице Школьной в бараке, 2-е отделение — на первом этаже дома № 56 на улице Ключевской.
В 1955 году коллеги по работе проводили на пенсию начальника отдела уголовного розыска областного управления милиции Ивана Ивановича Олейника. Он с 1943 года возглавлял главную оперативную службу милиции. После него никто не руководил областным уголовным розыском более 12 лет. Вся его милицейская служба прошла на Камчатке. Демобилизовавшись из Пограничных войск (И. И. Олейник служил в 1929–1931 годах в Камчатском пограничном отряде), он в 1931 году надел милицейскую форму. Пять лет был участковым инспектором в Петропавловске-Камчатском. Там же с 1936 года по 1938 год работал оперуполномоченным уголовного розыска. Затем, с 1938 года по 1943 год, руководил Большерецким районным отделением милиции.
После И. И. Олейника областной уголовный розыск возглавляли К. Т. Иванов (1956–1961), Б. П. Антонов (1962–1969).
25 октября 1956 года было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О мерах по улучшению работы МВД СССР". Этим постановлением было покончено с положением, когда МВД отделялось от милиции. Управления, отделы и отделения милиции стали находиться в подчинении МВД и исполкомов местных Советов депутатов трудящихся.
Соответствующие изменения произошли в областном УВД. Входившие в состав управления милиции отдел уголовного розыска, ОБХСС, отделы наружной службы, паспортный и ГАИ стали подчиняться непосредственно начальнику УВД и его заместителям.
Последним начальником управления милиции был Павел Иванович Малышев (1951–1956). Начальником УВД нового качества стал Лев Павлович Смирнов (1956–1962).
27 ноября 1956 года при исполнении служебных обязанностей от рук преступников погиб помощник дежурного Петропавловского городского отдела милиции Александр Николаевич Кулишов. В тот день в танцевальный зал клуба "Строитель" на улице Микояновской (Ленинградской) был вызван постовой милиционер, призванный усмирить хулиганов, но они отобрали у него табельное оружие и убежали. Для их задержания из городского отдела милиции прибыл помощник дежурного А. Н. Кулишов. В схватке в районе Култучного озера с хулиганами, вооруженными отобранным у постового пистолетом, Кулишов был смертельно ранен. На следующие сутки оперативная группа под руководством А. Н. Астафьева задержала преступников.
Хоронил А. Н. Кулишова почти весь город. Его именем названа одна из улиц Петропавловска-Камчатского.
На службу в камчатскую милицию в 1958 году были приняты на должность рядовых милиционеров Н. В. Бородавкин, В. А. Суббочев, Г. С. Сердитых, Н. И. Черепаха, Е. Е. Шеваньков. Позже они стали офицерами и не один десяток лет работали на различных должностях в органах внутренних дел области.
В том же году уже работали В. Т. Данилкин, Н. А. Макарова, И. С. Тютюник, М. Н. Южаков, В. Я. Петушков, А. Н. Дейнега.
В ряде отделений милиции области, например в Быстринском районном и Щапинском поселковом, все еще сохранились должности каюров и собачьи упряжки.
В 1959 году в УВД открылся учебный пункт по первоначальной подготовке рядового состава. Первым его начальником стал И. П. Павленко, потом был А. Н. Сенников.
В начале 1960-х годов в милиции даже в основных службах в большинстве своем работали практики. Так, в 1960 году среди оперуполномоченных уголовного розыска и участковых уполномоченных милиции области не было сотрудников с высшим образованием, а со средним специальным юридическим образованием было только 27 % и 18 % соответственно; 50 % оперуполномоченных имели общее среднее образование, а 50 % участковых уполномоченных не имели и этого.
Такое положение было не только на Камчатке. В МВД был решен вопрос о замещении должностей начальников отделов и отделений милиции сотрудниками с высшим и средним специальным образованием. Работники милиции поступали в вечерние школы, средние специальные и высшие учебные заведения. На работу в милицию направлялись выпускники юридических вузов и факультетов.
Так, в 1958 году окончили вечернюю школу и получили среднее образование сотрудники Петропавловского городского отдела милиции Л. Е. Славгородский, Н. П. Завидовский, А. М. Безребрый, Н. П. Свиридов, И. Г. Рекунов, В. Н. Ягодкин. Поступили в Хабаровскую специальную среднюю школу милиции МВД РСФСР милиционеры Н. В. Бородавкин, Е. Е. Шеваньков, Н. П. Улыбышев, И. И. Надеев.
В эти годы после окончания высших учебных заведений пришли в камчатскую милицию И. И. Кочерга и М. И. Ефименко.
26 сентября 1962 года Указом Президиума Верховного Совета СССР был установлен ежегодный праздник — День советской милиции (10 ноября). Ранее введенный в 1922 году праздник в годы Великой Отечественной войны не отмечался и со временем забылся. В 1963–1964 годах гарнизонам милиции страны были вручены Красные знамена.
В 1964 году в милиции был введен новый знак "Отличник милиции". Первыми его получили следователь капитан милиции Н. А. Макарова, начальник отдела вневедомственной охраны подполковник милиции А. Н. Астафьев, начальник паспортного отдела подполковник милиции Д. Ф. Дегтярев, заместители начальника Петропавловского городского отдела милиции подполковник милиции И. П. Павленко и майор милиции Л. Е. Славгородский, милиционеры И. Д. Анчиков, Р. Е. Ожередов и Ахременко.
На Камчатку в милицию стали поступать мотоциклы с коляской желтого цвета. Ими обеспечивались милиционеры патрульной службы и участковые уполномоченные сельской местности. Через несколько лет от мотоциклов отказались, и в начале 1970-х годов постепенно стали поступать "УАЗы", тоже желтого цвета. Народ прозвал их "канарейками".
В 1964 году ушел на пенсию Леонид Семенович Молчанов. Двадцать четыре года он работал постовым милиционером 1-го отделения милиции в поселке Индустриальном. Он пришел в петропавловскую милицию в 1940 году после службы в Красной Армии, которая проходила в 138-м стрелковом полку в селе Халактырка. За службу на милицейском посту он не раз, рискуя, спасал жизнь другим: 5 человек вынес из горящих домов, 8 — спас от водной стихии. Так, 11 апреля 1956 года спас тонувшего матроса Булатова со шхуны "Осьминог". 30 апреля 1957 года вынес из горящего дома троих детей Петровой. Его подвиги оценены высоко: он был награжден орденом Красной Звезды и медалями "За отвагу" и "За спасение утопающих". Именем Л. С. Молчанова названа улица Петропавловска-Камчатского.
В связи с 50-летием советской милиции Президиум Верховного Совета СССР в 1967 году учредил медаль "50 лет советской милиции". Ею награждались сотрудники, служившие в юбилейный год в милиции.
В юбилейный для милиции год хорошо зарекомендовали себя оперуполномоченные уголовного розыска области П. Ф. Варфоломеев, В. Д. Никифоров, А. Н. Орлов, Ю. Г. Рачилин, С. И. Маркелов, А. Г. Гордеев, начальник 1-го отделения милиции С. П. Лукинов, милиционер И. Д. Анчиков.
Только к 50-летию советской милиции вспомнили о местных ветеранах. На Камчатке их было всего несколько человек. Это пенсионеры: И. И. Олейник, поступивший в камчатскую милицию в 1931 году (на пенсии с 1955 года), и Л. С. Молчанов, служивший с 1940 года (на пенсии с 1964 года); продолжавшие служить: с 1940 года — Р. Е. Ожередов, с 1949-го — И. Д. Анчиков, с 1951-го — В. Я. Ющенко, с 1953-го — приехавшие с материка Л. Е. Славгородский и А. Н. Астафьев. Затем чествование ветеранов стало хорошей традицией.
С 1962 года по 1966 год начальником УВД был Василий Евсеевич Волков, с 1966-го по 1969-й — Семен Лазаревич Шевченко.
В начале 1960-х годов на службу в камчатскую милицию поступили И. А. Смоляченко, В. П. Масалитин, Е. И. Карташов, В. А. Николаева, А. К. Давыдов, Л. И. Животова, А. Н. Козмава, В. Г. Копейкин, В. Я. Пресман, В. Д. Никифоров, И. И. Бандалетова (Коваленко), Н. П. Микушин, а во второй половине — В. В. Тихонов, В. Г. Костылев, П. Ц. Бадюнов, Г. Г. Степанов, В. Н. Долженко, В. Н. Соколов и многие другие.